У нас в стране принято ругать правоохранителей. Не скроем, такое отношение к себе наши правоохранители заслужили своими поступками, неправомерными действиями и нарушением прав граждан. Однако, как говорится, «не все врачи плохие» и среди правоохранителей, безусловно, есть люди достойные.

Но есть полицейские, которые не просто нарушают закон, а поведение которых в современных реалиях и тенденциях можно прямо назвать провокационным.

Давайте непредвзято посмотрим на вещи. В постпандемийный период начиная от США и заканчивая Европой началась волна протестов против произвола полицейских.

Если мы говорим о США, то, безусловно, это связано не только со смертью Джорджа Флойда, протестами против расизма и политическими интересами конкурентов Дональда Трампа. Кто-то использует эти протесты для грабежей и мародерства, а кто-то – искренне протестует против произвола полиции. Например, сегодня в Париже прошла очередная масштабная акция против полицейского произвола. На акции в Париже вспоминали не только афроамериканца Джорджа Флойда, но и 24-летнего чернокожего Адама Теоре, который летом 2016 года скончался во Франции во время перевозки до отделения полиции.

То есть в обществе, несомненно, есть напряжение, и любое неосторожное действие может привести к взрыву, и в особенной степени это касается полиции. Почему так? Потому что эти люди облечены властью государства и спрос с них как говорится стократный.

Сегодня в украинской Одессе произошел некий инцидент с участием полиции, который мы хотели бы рассмотреть крайне детально, так как еще несколько таких случаев, и массовые погромы могут начаться уже и в Украине, и причиной таких беспорядков – будут подобные действия нерадивых сотрудников полиции.

Итак, посреди белого дня трое полицейский устроили досмотр двух молодых парней, которые шли по улице. На месте случайно оказалась журналист газеты «Общественный прибой», которая под камеру поинтересовалась у сотрудников полиции, что случилось и по какой причине проводят досмотр граждан. Ответ представляем вашему вниманию на видео:

Мы обратились за комментарием относительно правомерности действий полицейских к адвокату Ольге Панченко и вот какие ответы на наши вопросы мы получили.

— Ольга, сотрудники полиции, которых мы увидели на видео, это патрульная полиция?

— Нет, это не патрульная полиция, это полиция особого назначения. Если вы обратите внимание на надпись на автомобиле, там написано – спецподразделение полиции.

— То есть патрульная полиции и полиция особого назначения это две разные полиции?

— И патрульная полиция, и полиция особого назначения, равно как и криминальная полиция, органы досудебного расследования, специальная полиция, полиция охраны – все эти подразделения функционируют в составе полиции и их сотрудники имеют как права, так и обязанности, определённые Законом Украины «О национальной полиции».

— Скажите, такой досмотр вещей людей на улице является законным? То есть так можно любого человека остановить и начать досматривать его вещи?

— Нет, останавливать людей на улице и досматривать их вещи просто потому, что так полицейскому захотелось, он права не имеет.

В законе существует понятие «полицейского мероприятия» (поліцейський захід), к которому относятся так называемые превентивные полицейские мероприятия. В рамках проведения таких мероприятий полицейский может проводить осмотр и поверхностную проверку. Но это может быть осуществлено только в конкретных случаях и с конкретной целью. Если речь идет о вещах, то полицейский может проводить поверхностный осмотр вещей только в том случае, если существует достаточное оснований считать, что вещь является орудием преступления, и/или находится в том месте, где может быть совершено преступление, для предотвращения чего необходимо провести поверхностную проверку.

Например, в полицию поступил сигнал, что во время проведения футбольного матча будет взорвана бомба. В таком случае при входе на стадион полиция может попросить гражданина, которые несет огромную сумку показать ее содержимое. То есть вещь, в данном случае сумка, находится в том месте, где может быть совершено преступление, поэтому в таком случае полицейский имеет право провести осмотр.

— А в том случае, что мы видим на видео?

— Исходя из того, что мы видим на видео, могу сказать, что полупустых 2 рюкзака этих молодых людей вряд ли являются оружием какого-либо преступления, разве что, если эти граждане били этими рюкзаками кого-то по голове и нанесли увечья, но это конечно из области фантастики. Оснований полагать, что эти рюкзаки находятся на месте, где может быть совершено преступление, я тоже не вижу.

То есть в данном случае оснований для поверхностной проверки этих рюкзаков с моей точки зрения нет. Это первое.

Во-вторых, как я уже указывала, полицейские, которых мы видим на видео – это полиция особого назначения, а у нее есть свои полномочия (функции). И это логично, так как, например, патрульный полицейский преступлений не расследует, так как это не входит в его функции. Что касается полиции особого назначения – то их функции несколько иные.

— А что можно сказать по поводу того, что полицейские не представились?

— Здесь все просто, при обращении к гражданину или, когда гражданин обращается к нему, полицейский обязан представиться, а вот служебное удостоверение он обязан показать только по требованию. Как утверждают молодые люди на видео, полицейские им не представились, что, безусловно, является нарушением закона.

— Имеет ли полиция право проверять документы у граждан на улице?

— Да, имеет, но только в конкретных случаях. Например, если человек похож на того, кто в розыске; если есть достаточные основания считать, что это лицо совершило или собирается совершить преступление; когда лицо находится на месте ДТП и т.д. То есть если обобщить – только в том случаев, если есть веские причины полагать, что человек совершил или собирается совершить преступление. Сейчас в период карантина Кабинет Министров Украины возложил на полицию функции проверки документов с целью определения того, должен ли человек, который ходит по улице находиться в самоизоляции или нет. Полиция это распоряжение выполняет, но лично я как юрист это считаю незаконным, так как полиция не может выполнять функций и иметь прав, которые не определены законом, а согласно Закону Украину «О национальной полиции» «карантин» — это не основание для проверки документов граждан.

— Скажите, а такие грубые ответы на вопросы журналиста законны?

— Такое поведение с журналистом иначе как наглым не назовешь. Это ни коем образом не укрепляет авторитет полиции в глазах людей. Более того, когда смотришь на такое наглое повеление полицейских, то понимаешь откуда в Украине низкий уровень и доверия, и уважения к полиции – в том числе и из-за таких сотрудников. Эти полицейские на видео мне больше своим поведением напоминают налетчиков, чем полицейских. Объяснить своих действий они не могут – ссылаются на Главное управление национальной полиции в Одесской области, но ведь это не ГУ НП проводило поверхностную проверку вещей людей без видимых на то законных причин и грубило журналисту.

Недавно один мой коллега адвокат рассказывал, что ночью его автомобиль остановила патрульная полиция. Патрульные представились, отдали честь и объяснили, что был угнан автомобиль такой же марки и крайне вежливо попросили показать документы. Мой коллега даже возражать не стал. Почему? Потому что такое поведение сотрудников патрульной полиции вызывает уважение, а вот поведение полицейских на видео лично у меня кроме возмущения никаких эмоций не вызывает.

Нужно отметить, что сейчас после пандемии и украинское общество, и люди в иных странах находятся во взрывоопасном психологическом состоянии и любое неосторожное действие сотрудника полиции может привести к взрыву в виде протестов и погромов, как это произошло в США. Поэтому такое провокационное поведение полиции ничем хорошим не закончится.

— Может, это потому что у полицейских маленькие зарплаты?

— Вы знаете, я часто слышу такие заявления: зарплата маленькая, а работы много. И у меня всегда на это один ответ – увольтесь. Когда человек идет работать в полицию он ведь знает, что больших зарплат и золотых гор там нет. Тогда есть 2 варианта – либо он это изначально понимает и желает защищать общество и закон, либо как в анекдоте, когда полицейскому выдают заработную плату, а он удивляется и говорит: «здесь еще зарплату выдают? А я думал выдали удостоверение и пистолет, и крутись как хочешь».

— Таких полицейских нужно увольнять или перевоспитывать?

— Их нужно не брать в ряды полиции, а если уже взяли — увольнять, перевоспитывать их поздно.

— И последний вопрос: сейчас во многих странах, где проходят протесты против произвола полиции, с одной стороны, говорят, что полицейские не нужны, с другой – говорят защитите нас от мародерства и погромов. Как это объяснить?

— Полицейский должен быть эталоном поведения и законности, а когда он таковым не является, то и возникают такие проблемы. Не помню министра внутренних дел, который бы официально поставил себе задачу сделать так, чтобы полиция завоевала авторитет и уважение населения страны. Выводы, как говорится, делайте сами.